2018年環保政策預覽

2018-04-13


2018年環保部將會更加突出大氣、水、土壤三大領域污染治理,繼續實施和深化環保領域改革,強化環境執法督察。更重要的是加強環境法治建設,完善相關法律法規和環境治理體系。


2018年政策掃描:


◆全面啟動打贏藍天保衛戰作戰計劃。制定實施打贏藍天保衛戰三年計劃,出臺重點區域大氣污染防治實施方案。

◆推動36個重點城市和長江經濟帶黑臭水體整治和地級及以上城市地表水飲用水水源地清理整治。

◆督導2.5萬個建制村開展環境綜合整治。

◆全面推進土壤污染防治。加快推進土壤污染綜合防治先行區建設和土壤污染治理與修復技術應用試點。推動開展“無廢城市”建設試點。

◆完成所有省份生態保護紅線劃定,完成全國生態狀況變化(2010-2015年)調查與評估。

◆新建一批國家級自然保護區,推進建立以國家公園為主體的保護地體系。啟動第二批國家生態文明建設示范市縣創建。

◆全面開展《核安全法》實施年活動。建設核與輻射安全監管綜合管理體系。支持核電走出去。

◆開展中央環保督察整改情況“回頭看”,針對污染防治攻堅戰的關鍵領域組織開展機動式、點穴式專項督察,全面開展省級環保督察。

◆開展6大專項行動(重點區域大氣污染防治強化督查、打擊進口廢物加工利用行業和固廢集散地及危廢相關環境違法行為、垃圾焚燒發電行業專項執法、城市黑臭水體整治、集中式飲用水水源地環境保護、“綠盾”國家級自然保護區監督檢查)。

◆完成石化等6個行業排污許可證核發。

◆全面推開省以下環保機構垂直管理制度改革。推進在全國試行生態環境損害賠償制度。

◆強化進口廢物監管,堅決禁止洋垃圾入境。

◆推進長江經濟帶以地市為單元編制“三線一單”。

◆開展“美麗中國—我是行動者”活動,動員公眾踐行綠色生活方式。

◆推進土壤污染防治法、排污許可管理條例等領域法律法規和規章制修訂。

◆加大生態環保領域補短板投資力度。

◆開展第二次全國污染源普查。

◆啟動“一帶一路”綠色發展國際聯盟和生態環保大數據服務平臺建設。


政策點評:


2017年的環保督察風暴席卷全國,為期一年的強化督查行動持續推進,發揮了巨大的震懾作用,大氣環境改善成效顯著,也意味著環保部的政策效應正在逐步顯現。


國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍表示,今年環保部提出的未來三年實施大氣、水、土壤三大攻堅戰戰略,并把打贏藍天保衛戰放在了優先考慮的位置,重點突出,將全面性與系統性有機的結合起來。同時,行動目標明確,主要環境指標具體,針對性很強,具有一整套績效考核、評價和獎懲機制來配合實施。


2018年是十九大后的開局之年,三大攻堅戰剛剛打響,環保部應該會在鞏固已有成果的基礎上,繼續保持環境執法高壓態勢,加大環境違法案件查處力度,拿出更多實實在在的成果。


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