中國電子節能技術協會2018年常務理事擴大會議暨分支機構工作會議會議紀要

2018-05-19

中國電子節能技術協會(以下簡稱協會)2018年常務理事擴大會議暨分支機構工作會議于2018年4月23日在上海浦東召開。出席會議的代表共41人,其中協會常務理事或委派代表16人,12個分支機構的負責人及特邀代表參加了會議。這次會議的主題一是總結2017年協會工作,部署2018年工作;二是各分支機構負責人向大會匯報2017年開展工作的情況和2018年工作安排;三是請參加會議的各位副理事長、常務理事、理事、各位副秘書長,分支機構負責人及參會的各位代表就《中國電子節能技術協會第七屆理事會2017年工作報告》及分支機構的工作匯報進行審議,提出意見和建議;四是研究商定有關協會發展等重大事項。會議由協會常務副理事長張恩惠主持,協會副理事長兼秘書長黃建忠作了關于《中國電子節能技術協會第七屆理事會2017年工作報告》(見附件)。各分支機構負責人匯報了各機構2017年開展的重要工作及2018年的工作打算。協會副理事長皮樂民、顧為群、楊作昌及分支機構負責人、與會代就加強協會組織建設、建立健全規章制度,加強分支機構管理等問題達成共識。現將會議紀要如下。

 

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一、與會代表對協會2017年開展的工作給予充分肯定,肯定了協會在面向“兩個服務”工作中取得的成績。2017年,協會認真學習習近平總書記重要講話精神,迎接十九大,積極推進協會改革與發展完成了協會與政府的脫鉤工作,陸續設立了8個分支機構,認真貫徹落實黨的19大報告精神,推進行業綠色發展。面向“兩個服務”取得了巨大成就。會議認真分析了當前協會工作面臨的形勢,明確今后協會在創新發展中五個方面的工作:一是收集行業信息和發展動態,進行行業調查,擬定行業發展規劃,服務政府決策。2是參與擬定和行業利益有關的政府規章及文件,承接相關政府的購買服務。3是為企業提供特色服務,如幫助企業解決貸款難,擔保難以及創造建新型金融渠道,推廣應用節能新技術、新產品、新工藝、新設備。4是制定行規、行約和行業標準。5是組織行業職業培訓。會議針對工作中存在的不足與問題,提出措施意見。建議2018年協會進一步加強分支機構的指導和管理,把加強與分支機構組織建設、規范管理作為重點工作抓好,2018年要抓好基礎建設工作,不斷提升協會服務能力,保障協會健康可持續發展,創新發展抓好協會加專委會模式;傳承與發展,緊跟形勢,在變化中調整,在調整中發展。

 

二、與會代表認真學習了發改經體(2017)199號《關于進一步規范行業協會,商會,收費管理的意見》(以下簡稱收費管理辦法)的精神,代表們一致認為三部委下發的“收費管理辦法”,對規范行業協會管理很必要,大家一致表示,協會要嚴格遵守管理辦法的各項規定,加強管理。會議認為協會目前收費標準仍較低,沒有違規收費現象,此次會議不對協會會費標準做調整。

 

三、為拓寬協會業務范圍,提升協會服務能力,會議同意協會增設辦公室、會員部、產業研究部、中西部辦公室等機構。

 

四、會議通過了今年籌備成立電子包裝新材料專委會、工業固廢利用技術與裝備節能專委會有關事項。

 



中國電子節能技術協會第七屆理事會2018年常務理事擴大會議工作報告

黃建忠

 

各位副理事長、常務理事、理事,各位副秘書長、分支機構領導,同志們:


按照協會章程及議事規則,根據協會2018年工作安排,今天,我們在這里舉行協會第七屆理事會2018年常務理事擴大會議。這次會議的主要議題是:一是請在座各位聽取協會2017-2018年工作報告;二是請參加這次會議的協會各專業委員領導向各位理事匯報2017年以來開展的工作情況;三是請各位副理事長、常務理事、理事、各位副秘書長、分支機構領導就《中國電子節能技術協會第七屆理事會2017年工作報告》及各分支機構的工作匯報進行審議,提出意見和建議;四是研究有關協會發展重大事項。

 

下面,我受協會理事長黃世高同志委托,向會議做《中國電子節能技術協會第七屆理事會2017年工作報告》。報告共分四部分。

 

一、學習習近平總書記重要講話,迎接黨的十九大,推進協會改革與發展

2017年是全黨、全國人民學習習近平總書記重要講話精神,迎接黨的十九大的一年。這一年,協會的工作始終圍繞改革與發展,一是在民政部、工信部的領導和指導下,順利完成了協會與政府脫鉤工作,并按照中央國家機關黨工委的要求,和中國電子材料協會等六家行業協會聯合成立了工業和信息化部協會商會第二聯合黨支部。二是組織開展了學習習近平總書記在省部級主要領導干部“迎接黨的十九大”專題研討班開班式上的重要講話。推進協會“兩個面向”的轉型,即面向電子行業的各個領域,面向工業各個行業的轉型,加強協會的隊伍建設,提升協會服務行業與企業的能力。

根據2017年協會工作安排,按照中辦和國辦印發的《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》的總體要求,貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制,理清政府、市場、社會關系,積極穩妥推進行業協會商會與行政機關脫鉤,厘清行政機關與行業協會商會的職能邊界,加強綜合監管和黨建工作,促進行業協會商會成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規范、行為自律的社會組織。創新行業協會商會管理體制和運行機制,激發內在活力和發展動力,提升行業服務功能,充分發揮行業協會商會在經濟發展新常態中的獨特優勢和應有作用。根據國家機關黨工委、民政部及工信部的指示和部署,協會先后完成了資產自查和由工信部、財政部及民政部委托的會計師事務所的三次外部審計,完成了多次向財政部報送的各類報表幾十份。下半年,從民政部網站上出現的協會名稱已經顯示出“已脫鉤”字樣,這標志著協會已于2017年6月份全部完成了協會與政府脫鉤工作。

實行行業協會商會與行政機關脫鉤,是黨中央、國務院做出的一項重要決策部署,也是全面深化改革的一項重要任務,做好協會商會黨建工作,是確保脫鉤改革平穩過渡、脫鉤之后健康發展的重要保證,對于鞏固黨的執政基礎、推進國家現代化治理、促進協會商會自身發展,具有十分重要的意義。按照中央國家機關黨工委和工信部直屬機關黨委的具體安排,協會和中國電子材料協會、中國真空電子行業協會、中國電子裝備技術協會、中國移動通信企業協會、中國電子儀器協會等行業協會組建了工業和信息化部協會商會第二聯合黨支部,黃建忠同志已經將黨組織關系正式轉入該支部。目前,第二聯合黨支部每月都組織開展黨組織生活活動,組織學習國家機關黨工委關于加強協會商會黨建工作的有關文件、習近平同志重要講話和習近平同志在十九大所做的工作報告等,大家交流思想,暢談體會,分享心得,民主評議。黨建工作促進了幾個協會之間的友誼,相互配合開展工作成為一種新型協會間合作模式。2017年6月7日,黃建忠同志應電子材料協會的邀請參加了電子材料協會2017年年會,做了《中國電子信息產品綠色發展之路》的專題報告;第二支部的六家協會,也積極支持、參加協會在今年上海即將舉行的“低碳經濟、點亮未來”的主題活動。

2014年,民政部放開了協會商會建立分支機構的審批,這種做法首先是與國際接軌,即是從限制性的“一業一會”,轉變為自主性的“一業多會”,鼓勵行業協會間的“競爭”;其次也是和黨中央、國務院決定讓協會商會與行政機關脫鉤的思路、做法一脈相承。在此之前,協會共有七個專委會,它們是標準化專委會、節能技術咨詢服務專委會、節能產品推廣應用專委會、培訓專委會、窯爐專委會、廢舊電子綜合利用專委會、數據中心節能專委會;2016年-2017年,陸續成立了低碳經濟專委會、中小企業專委會、互聯網+專委會、電池專委會、綠色制造專委會、電能質量專委會、新能源汽車專委會、環境電器專委會等8個分支機構,目前還在醞釀、籌備成立電子包裝新材料專委會和工業固廢利用技術與裝備節能兩個專委會。順應全國協會商會改革發展的大趨勢,大力建設不同領域的專業委員會,是協會本屆理事會確定的一個協會發展的戰略決策,這樣做確實不僅可以在短時間內迅速擴大協會的規模,壯大隊伍,只要做到了“大而不散”、“擴而不亂”,又能聚焦協會的服務能力,練好內功;又能在不同領域樹立起協會的品牌和影響力。脫鉤工作結束,應該標志著協會工作進入了一個新的階段,協會的管理者、管理模式都發生了很大變化,所以今后我們必須要認真學習,不斷努力,適應形勢,開拓創新。

2017年10月,黨的19大勝利召開,我們認真學習了習近平同志做的19大報告,深深感覺到19大報告是今后我們在新形勢下開展協會工作的指路明燈,19大報告主題鮮明、思想深邃,內涵豐富、博大精深,氣勢恢宏、催人奮進,是一篇閃耀著真理性光輝、彰顯旗幟性力量、蘊含歷史性飛躍、具有普遍性意義的馬克思主義綱領性文獻,是思想金山、理論富礦、行動綱領。今后,我們開展協會工作,必須按照19大報告指引的方向,深刻領會新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵,在協會的各項工作中全面準確貫徹落實。加強黨的領導,堅持為行業服務、為企業服務,堅持改革創新,堅持新發展理念,堅持社會主義核心價值觀,堅持依法開展工作,堅持綠色發展,建設生態文明。

 

二、不忘初心,牢記使命,攻堅克難,面向“兩個服務”工作取得很大成績

服務企業,服務政府,是協會的兩大宗旨,也是協會工作的兩大領域。2017年,協會一方面通過支持各專委會開展服務企業的活動,也直接組織力量承接服務企業的工作。如,協會積極參與上海振華重工實施的國家財政支持項目《智能港口大型成套設備綠色供應鏈標準體系建設及示范應用》,為項目承擔企業提供相關咨詢服務,幫助企業解決面臨的一些困難。2017年,協會把2016年承擔的三個部節能司購買服務項目:《電器電子產品有害物質限制使用達標產品管理目錄研究》、《京津冀資源綜合利用協同發展重大示范項目評審》、《工業節能系統優化模式研究》進行了結題。工信部節能司對協會提交的研究成果給予充分肯定和高度評價,《達標管理目錄研究》提出的目錄管理的方案已被采納,《節能模式研究》被節能司作為優秀研究論文報部辦公廳,節能司資源綜合利用處又要求我們協助起草了《關于繼續開展工業領域資源綜合利用基地建設工作的通知》、《工業資源綜合利用基地建設管理辦法(草案)》、《工業領域資源綜合利用基地評審方案》等文件,協助開展環境稅征收管理研究。

截止到2017年底,協會已經正式成立的分支機構有15個,總體看,絕大部分分支機構積極開展工作,取得了很好的工作業績,但小部分分支機構工作基本停滯,空掛著一塊牌子。按照“建設輕型總部機構,支持發展分支機構”的思路,2017年以來,協會根據開展工作需要,設立了中西部辦公室、產業研究部;在協會指導、幫助、支持下,數據中心節能專委會、低碳經濟專委會、綠色制造專委會、電池專委會、新能源汽車專委會等分支機構共開展的有聲有色,不僅在行業內創出影響,而且推動了自身隊伍建設,帶動了能力提升。

(一)數據中心專業委員會堅持“創新、共贏、合作、發展”的宗旨,工作碩果累累。2017年,在數據中心行業各單位的廣泛參與和積極配合下,數據中心專業委員會緊密圍繞數據中心產業鏈,順利完成第一屆中國數據中心展(CDCE)、第七屆數據中心市場年會等重大活動;積極組織參與了多項數據中心標準編制及推廣工作;探索了第三方開展社會管理和科技服務工作,提升了企業的技術創新能力和產業的國際競爭力,支撐和引領了我國數據中心產業的健康持續發展。經過了這幾年的工作積累,數據中心專業委會已經在數據中心領域有了一定影響,已經“漸入佳境”。

(二)低碳經濟專委會堅持綠色低碳發展理念,緊緊圍繞國家“十三五”規劃綱要確定的發展目標開展工作。低碳專委會首先抓好自身隊伍建設,秘書處設立了綜合辦公室、培訓部、會展部、宣傳部等三個職能部門,然后一一開展了幾項工作。

一是低碳智庫建設。目前,已邀請來自國務院參事室、中國科學院、中國工程院、清華大學、北京大學、中國質量認證中心、國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心、中國礦業大學科學研究所 清華大學核能與新能源技術研究院、中國地質大學(北京)材料科學與工程學院、中國科學技術大學、中國水利水電科學研究院、石油和化學工業規劃院、華北電力大學可再生能源學院、西南化工研究設計院等院所高校和低碳試點及碳交易試點城市政府部門的領導專家80余位專家加入智庫。二是召開山東太陽能熱利用大會、舉辦全國低碳技術大會。三是協助成立協會中西部工作辦公室。四是出版《十三五中國低碳經濟報告》。五是承擔了中國國際低碳經濟博覽會籌備的主要工作。低碳專委會也希望以碳博會為契機,加大在業界的影響力,磨煉提升自己的組織能力。為做好碳博會承辦工作,低碳專委會所有工作人員都非常的努力,可以說是奮力拼搏,全力以赴,盡心盡力,攻堅克難。從2017年下半年開始,低碳專委會為展會召開做了認真調研、精心策劃、細心組織、全力運作,在北京上海分別成功召開了新聞發布會,從展會的每一個細節開始,從解決一個又一個的問題入手,從制定克服許許多多的技術、資金困難的措施進行突破,將展會作為一個項目、作為一個系統工程來實施運作。到今天為止,進展基本順利,展會的項目進展從策劃階段、啟動階段、招展階段、預熱階段,從22日展商進場布展開始,進入了實施階段。低碳專委會在開展前幾個階段工作時,就已經為下一步、下一個階段的工作做了準備和考慮。

(三)電器電子產品綠色制造從推動China RoHS 2.0落地實施開始,幫助中國電器電子產品企業提升綠色制造競爭力,助力中國綠色制造。2017年2月,電器電子產品綠色制造專委會在廣州舉辦了成立大會,并完善了內設機構和工作計劃。通過協會與京東方共同建設電器電子產品綠色制造推進中心為起點,初步組織開展了五個方面一條龍式的工作,一是綠色制造工程相關技術培訓,如組織XRF培訓工作;二是研究開展企業實驗室規范與標準制定;三是組織對重點供應商有害物質管控能力的測評;四是開展設備團購服務;五是觀摩學習。概括起來說就是建立與合作企業“一對一”的合作關系,如“共建”綠色制造工程推進中心;為合作企業提供量身定制的服務。在開展電器電子綠色制造專委會的工作同時,我們與部人才教育培訓中心建立了合作機制,綠專委為協會今后開展規范化、制度化、標準化、國際化等教育培訓工作打下了一個良好的基礎。

(四)電池專委會把“主動溝通協調服務,充分發揮橋梁和紐帶作用”作為工作抓手,扎扎實實地推進業務轉型,提升服務能力。一是承接了環保部《鉛蓄電池行業環保領跑者制度可行性及方案研究報告》項目,聯合鉛酸電池產業領軍企業根據產業背景,研究制定出環保領跑者的遴選條件、遴選辦法等。二是協助中國電器工業協會標委會建立鋰離子電池裝備標準體系;幫助企業申報工信部綠色制造體系工作;為工信部電子司裝備司推薦專家、提供儲能電池政策建議。三是為了更好的全方位服務產業需求,深度打造產業咨詢和媒體平臺,完善產業研究部和外宣部兩部門的團隊建設和素質提升,出版了《中國動力儲能電池白皮書》、《2017動力電池回收產業研究報告》、《動力電池回收處置調研報告》、《2017動力電池產業盤點》等系列報告。四是緊緊貼近企業需求,開展各種各樣的服務工作,2017年全國巡回調研企業60家,咨詢服務上市公司2家,宣傳推廣企業品牌45家,還有專題報道、人物專訪、視頻采訪等。五是積極開展產業間的技術合作與交流,營造良好的行業發展環境。2017年分別組織召開了“綠色能源 智能制造暨動力鋰電池技術進展與智能裝備升級應用論壇大會、第七屆中國汽車動力蓄電池回收再生技術研討會、“鋁智時代”動力電池鋁制品技術應用與產品對接峰會;加強了產業鏈上下游的聯系與交流,促進了企業間的共融互通。六是開展崗位技能培訓,促進企業生產工藝提質增效。2017年共組織開展了動力電池整個生產工藝的關鍵技術培訓班5期,參訓人員達到480人左右。從電池專委會開展工作的頻次和熱度看,這個專委會顯然已經在行業中站住了腳,有了相當的影響,能取得較好的工作成績主要是靠:有較扎實的工作基礎,同時大家都非常的努力,有了成績也不懈怠,每個人都是一項工作剛完成就馬上全身心的開始了下一項工作的準備,精神非常可嘉。

(五)新能源汽車專委會本著“為行業和會員提供優質服務”的宗旨,開展行業活動、辦好專委會舉辦的會議,擴大專委會的影響力和凝聚力。2017年以來,先后舉辦了“2017 新能源汽車及關鍵零部件技術與市場大會暨車企與運營機構對接聯誼會”、“第二屆動力電池回收與循環利用高峰論壇”。本著“為行業和會員提供優質服務”的宗旨,建立了新能源汽車電機 QQ 群,新能源汽車與動力電池微信群。大大方便了分會秘書處與企業之間、企業與企業之間的溝通與交流。同時讓企業會員更直接了解分會動態、信息、通知等內容,密切了分會秘書處與企業之間的聯系,同時相互之間文件資料傳輸的高效,也提高了分會秘書處的工作效率。新能源車專委會的網站建設和推廣快速推進,已于2017 年 7 月正式上線,截至 2017 年 12 月 31 日網站訪問量達 2300000 人次以上,由于專委會處于初創時期,通過發展幾十家臨時會員和臨時理事單位(即第一二年不交會員費,不發會員證書,類似于觀察員身份),并為部分臨時會員的 LOGO 宣傳作了很多工作,以期為專委會的知名度和美譽度提升帶來助力。

(六)爐窯專委會認真研究在新形勢下的任務,引領會員創新驅動,持之以恒推進標準化工作。爐窯專委會作為中國電子節能技術協會的分支機構,成立至今已經走過了十五個年頭。2017年以來做了幾方面工作,一是建立了微信群,專人管理,不僅使專委會成員之間時時交流先進技術和信息,也可以及時將國家的節能減排政策進行進一步地宣傳引導。二是專委會借協會成立30周年和爐窯專委員會成立15周年的機會,于2016年12月在杭州召開了一個節能工作座談會。會上總結了電子爐窯行業30年的發展歷史。并將會議上的PPT文件《回顧過去、緬懷前輩、暢想未來》及部分技術論文、老照片和視頻整理成電子版文件,作為2017年春節禮物,登門或郵寄送給了為電子爐窯行業做過工作的前輩、領導和同行。使每個收到者感到彌足珍貴。三是爐窯專委會積極參與協會承接的工信部綠色制造重要標準的起草任務,2017年有兩項窯爐能耗限額標準做好了準備,將進入正式起草階段。四是與京煤集團北京節能監測中心、北京工業大學研討取暖鍋爐低NOX燃燒器的替代進口產品及技術改造項目。五是組織開展了一系列科研項目,如長興華泰耐火材料公司試驗生物質石墨烯窯爐鋯剛玉質和鎂鋯質防腐內襯耐火材料;與北京工業大學、鄭州大學聯合實驗預混式低NOX排放燃氣高速燒嘴;與會員單位歐詩漫公司研制低蓄熱快速升溫陶瓷纖維燃氣高速燒嘴材料;北京中礎窯爐公司與北京工業大學開展合作,研究新型浸沒燃燒取暖裝置;中礎窯爐和北京工業大學共同開發了“氣液兩相流撞擊強化多重循環吸收”技術,不僅解決了大量含水熱煙氣的余熱回收,還將絕大部分的VOC污染物吸收到水中,方便廠家處理。

(七)廢舊電子產品綜合利用工作委員會繼續開展歐盟項目推進工作(第 2年工作),本年度共舉辦活動 4 次(其中 1 次活動,自籌資金開展)。包括上海亞洲消費電子展期間的路演、襄陽和廣州賽事和烏鎮投資對接活動,并為40個項目提供融資咨詢服務,同時與8家投資機構開展項目對接工作和開展財務咨詢服務。2016年吉林省中小企業主管部門推薦的“智慧管道服務”項目獲得500萬元投資機構資金支持,資金已經于2017年12月前全部到位。政府高度重視廢舊鉛電池產品回收處理和再利用工作,因為中國鉛電池生產回收處理及再利用存在極大的環境影響,急需通過技術、創新模式及相關政策解決。2016 年起,我協會承擔了電池企業產品生產者延伸責任試點示范工作,圍繞試點示范,需要尋與電池回收試點企業合作,并發現相關創新項目,本年度主要發展的項目:一是北京華夏綠能網絡科技有限公司的能源寶-鉛電池回收交易平臺,通過建立手機 app 應用,解決銷售環節的回收處理和再利用問題,項目的核心是建立電池回收交易系統,采集信息,記錄電池銷售和回收數量;二是上海第二工業大學的鉛酸電池回收模式研究;三是上海青悅信息科技有限公司的鉛酸電池回收體系建設項目,核心內容是政府盡快建立法律體系和城市回收網絡;四是寧波中科孚奇能源科技有限公司的基于鉛碳電池的分布式電力儲能技術,支持廢舊電池的梯次利用;五是襄陽創客的廢鉛蓄電池電解液新型回收循環利用技術,解決電池中廢液的回收處理和再生利用。對接了智能垃圾箱項目,本年度,結合協會業務特點重點跟蹤了北京鼎恒泰科技有限公司的城市智能垃圾項項目,該項目已經投入市場,并在大城市有應用,項目市場潛力巨大,不但解決大城市垃圾分類存儲問題,同時可作為智慧城市的重要應用基礎設施。發現了飛輪儲能項目,本年度,發現了一個具有市場潛力的飛輪儲能技術項目,該項目是由北京是中小企業主管部門推薦,項目具備國內領先特征,可應用于各大數據中心建設,是未來數據中心重要裝備,如果試點成功,將成為未來數據中心建設的主要解決方案,該項目公司已經簽下了價值 6000 萬的技術大單。

 

三、當前協會工作面臨的形勢和存在問題

改革開放以來,我國行業協會商會在行業服務、行業自律、反映訴求、國際交流和促進社會經濟發展等方面發揮了積極作用。據民政部門的統計,到2014年底,我國共有行業協會商會近7萬個,相比上世紀80年代末的不足1000個,每年以10%到15%的速度增長,在各類社會團體中數量最多、增速最快。目前,行業協會商會廣泛分布在各個領域,伴隨產業鏈的延伸和市場發育的不斷成熟,分工更加細致、輻射面更廣。僅全國性行業協會商會就擁有會員企業298.2萬個,總資產168.8億元。行業協會商會會員涵蓋了不同所有制、不同經濟規模、不同組織形式的企業。而且,我國已經出現了一批獨立自主、能力突出、公信力高、示范作用強的行業協會商會,這些行業協會商會在積極反映會員訴求、參與相關產業政策研究制定、加強行業自律、完善行業管理、協調國際貿易糾紛、維護會員合法權益等方面發揮了重要作用。近幾年,雖然全國性的協會商會等行業組織的設立受到嚴格限制,但一是地方性協會商會發展很快,二是民政部從2014年起放開對分支機構的審批,這都使得我們現有協會商會行業組織受到的來自同行的挑戰與競爭越來越激烈。

行業協會、商會是市場經濟的重要組成部分,行業協會等市場中介組織發育是否成熟是市場經濟是否發達的重要標志,有無得到國際認可的市場中介組織是評價投資環境優劣的重要因素,也是評價創新環境的重要因素。行業協會作為一種組織能夠大大減少交易成本,其民間性質可以在很多領域發揮政府所不能的作用。具體來說,行業協會(商會)在創新發展中的作用主要有五個方面:

第一,收集行業信息和發展動態,進行行業調查,擬訂行業發展規劃,服務政府決策。行業協會在收集本行業發展信息方面具有無可比擬的優勢,它們通過對外交流等多種方式了解本行業的發展態勢,能夠針對行業發展的實際問題提出符合實際的、具有較強針對性的意見和建議,對政府部門的決策具有較高的參考價值。

第二,直接參與擬定和行業利益有關的政府規章及文件。行業協會可以在人大和政府有關部門制定規章、文件時提供草稿,由有關部門審定完善后提交人大、政府機關審議。這個過程中,行業協會聯合會可以充分吸取各個行業的意見和建議,盡量使出臺的措施增強可操作性。

第三,為企業提供金融服務。中小企業貸款難、擔保難的問題在市場競爭的情況下很難得到根本解決,這是由資金追逐利潤的本性決定的,但是可以研究由協會出面與金融機構或由金融業協會組織溝通,協調有關金融機構為資金短缺企業提供優惠的資金服務,為資質較高的企業上市、發行債券等事項提供專業化、個性化的服務。

第四,制定行業服務標準、行規行約和行業技術標準。行業協會是同行業的組織,代表性比較廣泛,對行業發展的歷史、現狀、動態都如同對自己的眼睛一樣熟悉,可謂了如指掌。由行業協會制定行業服務標準、行業規范約束規定、行業技術標準是十分科學的。在各個行業協會制定出來之后,由相應的政府部門出面協調,組織行業組織討論,直至最終確定下來。通過同類標準的實施,打破各地尚存的不規范、不統一的市場運行規則,降低交易成本。可以通過調研,起草市場準入互認制度,避免重復檢查,減輕企業負擔。還可以研究在農產品檢驗檢疫、打假、標準化體系建設、技術服務等方面采取切實可行的步驟。

第五,組織行業職業培訓。分工的出現促進了勞動生產率的顯著提高,也加強了知識的細化,使得專業更加狹窄,知識之間的距離越來越細微,這就要加強從業人員的實際技能培訓。行業協會商會大有可為。

可以看到,隨著協會商會等行業組織在社會上的地位的不斷提高和重要作用的不斷凸顯,社會對協會商會等行業組織的要求也越來越高。

然而,我國行業協會商會還處于發展的初級階段,存在獨立性不夠強、行為不夠規范、發展生態體系不完善、核心競爭力不夠強、法律體系不完善等問題。當前,行業協會商會改革發展仍存在幾個突出的短板問題: 
     一是全社會對行業協會商會的認識仍不統一,對其重要性認識程度不高,政府扶持力度有待加強。 
     二是行業協會商會的自發組建積極性不高,特別是直接登記無業務主管單位行政推動,組建率有所下降。 
     三是行業協會商會經費不足、辦公條件較差;人才缺乏、沒有固定的或較少固定的專職人員;不能以較高工資待遇吸引人才,形成一種惡性循環;一些協會商會活動開展不經常、年檢基本合格或不合格。 
     四是在承接政府的職能中,有行業主管的協會商會容易拿到資源和職能,其他的一些往往拿不到。

從當前協會商會行業組織所處的發展環境看,并不樂觀。盡管從某些方面看,民政部門是放開了對我們的“管理”,如,放開了分支機構的設立。但一扇大門打開,卻關緊了其它的大門,實際上當前政府對協會商會行業組織的管理是日趨嚴厲,日趨嚴緊。實際上,在一輪一輪的政府機構改革中,大都只是將政府部門做一些重新組合,并沒有將一些職能交給行業組織,協會商會等行業組織開展工作仍然受到許多的限制。所以,我們開展任何工作,面向政府仍需放低姿態,俯首帖耳;面向企業也需審慎而行,決不可自以為是,要給予企業自主選擇。

當前,全國各行各業都在貫徹19大精神,黨的19大對社會組織在協商民主、社會治理、環境治理、基層黨組織建設、發展黨員等方面都進行了明確的論述,各社會組織要全面準確理解和把握這些新要求、新任務、新使命的深刻內涵。要聚焦新使命,將社會組織建設成為鞏固黨的執政基礎的重要力量;聚焦新矛盾,把社會組織建設成發現矛盾、化解矛盾、維護社會和諧穩定的重要力量;聚焦新目標,把社會組織建設成為決勝全面建成小康社會,全面建設社會主義現代化國家的重要力量。這將是黨的19大賦予協會商會等行業組織新的、更加重要與艱巨的任務。

        所以,在這樣的形勢下,我們不能掉以輕心,漫不經心的予以面對。必須積極適應,努力勝任自己新的角色,努力保持協會幾十年打造的一個個陣地和一支支隊伍。

 

四、砥礪奮進、高舉習近平新時代有中國特色社會主義思想偉大旗幟,奪取新的勝利

2018年,協會要繼續按照第七屆理事會確定的三項基本工作,概括起來,一是“抓好基礎建設工作”,“不斷提升協會服務能力”;二是“保障協會健康可持續發展”,創新并發展好“協會+專委會”的模式;三是“傳承與發展”,緊跟形勢,在變化中調整,在調整中提高。

(一)繼續加強協會自身基礎建設,規范現有“辦公室、會員部、產業研究部、中西部辦公室”幾個部門工作,做好建立、健全機構和完善相關工作制度工作。從四個方面做好工作。

第一,加強協會網站建設、微信平臺搭建,使之成為客觀、公正、權威的行業宣傳平臺,把網站打造成行業知名信息共享平臺。

第二,協會內部管理工作制度化、規范化;專委會管理工作制度化、規范化;會員發展與管理制度化、規范化。

第三,協會要適當、適量直接或選擇一二個專委會,開展與企業的項目合作,開展一些業務工作,加強、提升協會自身服務企業的能力,通過項目合作加強協會與企業的聯系,為協會各專委會拓展業務渠道,為協會各專委會提供服務,為協會增加收入,增強協會經濟實力。

第四,處理好“建設輕型結構”的協會總部和“吸引人才,適當擴大規模”關系,讓協會形成良性循環發展。做好協會發展長遠規劃與考慮,做好協會五年、十年、二十年的籌劃,做好必要的調整準備。2019年,協會將進行換屆,要在2018年做好準備,要按照民政部的要求和相關規定做好換屆方案,為第八屆理事會的成立做好的準備包括理事長、副理事長、常務理事、理事、秘書長、副秘書長的人選,章程修改等等,最終要提交2019年理事會會議審議通過。

(二)繼續把建設好協會分支機構、發揮好協會分支機構作用作為2018年一項重要工作。但不是在2018年再建設幾個分支機構,而是協會要放慢新設分支機構的步伐或節奏,將工作重點放在加強對現有分支機構工作的指導、幫助、扶持、管理,從五個方面推動分支機構規范、有序、敬業、活躍、熱情開展工作。第一,通過總會承接、專委會組織實施方式承接政府購買服務,鍛煉、提升協會和專委會工作能力;第二,通過以總會名義參與企業綠色制造等項目,專委會實質性參加,以此形式鍛煉、提升協會、專委會工作能力;第三,通過專委會渠道,鍛煉、提升對行業的認知能力和在行業中的凝聚力。第四,協會要逐步實現所有專委會統一對外宣傳(網站、微信群),統一對外形象(統一Logo、名片印制),(統一財務預決算)。第五,建立健全各項關于分支機構的管理制度,協調好“放開”與“管死”矛盾。對多年不能開展工作,失去會員的支持的專委會,要采取撤銷、改組、重組等措施。

(三)各專委會要按照原有計劃穩步、悉心、一眼一板、有眼有板的做好計劃中的工作,要加強事前事后的匯報。2018年協會要盡全力支持各專委會開展的重點活動。

1.確保低碳專委會承辦的低碳科技國際展覽會順利召開,圓滿成功;力爭幾個論壇圓滿成功;做好展會、論壇總結工作;認真研究,組織實施上海展會異地巡展;開始明年展會和論壇。爭取2019年展會實現由低碳專委會牽頭,每個專委會都參與的局面。

2.支持數據中心專委會、綠色制造專委會、電池專委會、電能質量專委會、新能源汽車專委會、環境電器專委會在2018年以協會名義舉辦的年會和主題研討會、峰會等,把這些會議辦出品牌,辦出影響,辦出成果,辦出效益。還可以借力一些社會專業平臺,讓我們辦會成本最低,收益最大化。

3.鼓勵、支持專委會之間的合作。專委會的發展應該建立大格局,以協會大局為重,互相支持開展工作。目前協會各專委會之間基本是獨立開展工作,希望在存在領域交叉的時候,兩兩專委會之間加強協商、合作,共同投入工作,力爭共贏,協會要研究鼓勵合作的政策措施。

4.各專委會共同、聯合打造中國電子節能技術協會電子行業人才培訓基地。2017年,在綠色制造專委會的努力下,做了大量工作,協會獲得了部人才教育培訓中心給予的資質,今后,協會舉辦的各類培訓項目,只要符合部人才培訓的基本要求的,都可得到部人才教育培訓中心的支持,獲得該中心與協會聯合頒發的證書。低碳專委會要在下半年落實與上海交通大學中英低碳經濟學院合作項目,啟動并組織碳交易與低碳發展能力建設系列高級研修班。綠色制造專委會要在下半年推進與威海經濟開發區的培訓合作項目,爭取將將該項目納入協會人才培訓基地的總體考慮中。

5.支持協會各專委會在本專業領域開展產業經濟研究、市場研究和技術發展趨勢研究。目前,數據中心專委會、電池專委會、低碳專委會三個專委會已經通過出版“白皮書”、專著、年度報告和各種咨詢報告的形式在三項研究中暫露頭角。2018年,協會一是要采取措施讓現有的成果得到進一步提升,二是要求所有專委會要在年末完成一份有代表性的研究報告。

6.支持、規范、整合、重塑各專委會開展的表彰、評獎、大賽等活動。目前部分專委會從工作開展需要出發,從企業需要、市場需要出發,開展了一些表彰、評獎活動。此次理事會后,請各專委會做些整理工作,說清楚已經設立的獎項的含義、條件、評選規則和程序,把已經開展的表彰、評獎活動總結下,做出準確統計在協會備案。特別是下半年要開展的以協會為名義的獎項要提前報協會辦公室,以備提前介入。協會要最終拿出有關開展評獎、表彰、大賽活動的管理辦法,設計出代表協會整體名義的,長久性,有品牌,有權威性的獎項、賽事。

7.下半年還要繼續開展和歐盟的關于中小企業綠色金融培訓合作項目。由廢舊電子產品綜合利用委員會牽頭,爭取將項目的資金用途與協會各專委會開展的活動掛鉤、聯系在一起。

8.以協會專委會為主開展的咨詢服務活動主要集中在數據中心專委會、綠色制造專委會、電池專委會、電能質量專委會,活動形式多種多樣,有“沙龍”形式,不定期地舉行;也有走訪調研的形式;還有舉行座談會,小型研討會形式的。我們要不斷總結經驗,努力將這些有特色的協會活動引導形成生動活潑、切實可行、立竿見影、企業需要行業歡迎的各種鮮活模式。

9.專家智庫建設。協會是一個社團組織,開展面向社會、面向行業的活動必須依靠一個堅強有力的專家團隊。目前協會及協會各專委會都分別建立了自己的專家智庫,下半年及今后一段時間,都還應當把它作為一項重要的工作抓好做好,要傾注我們的感情于其中,對所有的專家,不管是來自何方,年輕的年老的,在職的退休的,官大的官小的,要一視同仁,要總在你們的想念之中,經常地看望一下,過年過節問候一下,時常地聯系一下,這樣才能很好地發揮專家的作用。

10.把開展標準化作為協會下半年的一項重點工作抓好,切切實實地做起來。2017年,協會完成了在國標委備案開展團體標準的基礎工作。目前,環境電器專委會已經在組建若干團體標準的起草小組,2018年將開始啟動若干團體標準的工作。環境電器專委會是協會成立時間最短的分支機構,但卻是協會中最重視標準化,下決心組織實施團體標準項目的第一個專委會。此外,2018年一是要抓緊兩個協會直接參與的國家財政支持的綠色制造標準項目:上海振華重工的《智能港口大型成套設備綠色供應鏈標準體系建設及示范應用》項目、湖南遠大集團的綠色制造項目,兩個項目都含有綠色制造有關的標準的制修訂內容;二是抓緊推進完成協會牽頭實施的兩項爐窯能耗限額行業標準。隨著國家標準化管理的改革,協會將會在組織開展團體標準制定中取得在行業標準化中的一席地位,我們要抓住這個機遇、機會,通過開展標準化,開展制定團體標準等活動,增強協會的影響。

十九大報告報告提出,不忘初心,牢記使命。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。為實現偉大夢想,必須推進行偉大斗爭,必須建設偉大工程,必須推進偉大事業。協會工作也是為實現偉大夢想、推進偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業而開展的,這是時代和企業、行業給予我們的極大信任。讓我們團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍,沿著19大指明的方向,砥礪奮進,奮勇前行,去奪取新的勝利!


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